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机关后勤服务中心

  文章来源:机关后勤服务中心 【2009-10-29 12:20:00】  

探索中的机关后勤服务中心


  机关后勤服务中心是1998年从行政处分离出来建立的。几年来,我们在局党组的正确领导和支持下,按照国务院和甘肃省机关后勤社会化改革的精神,不断深化改革,以建立现代物业管理与运行机制为理论基础,以"为科研服务,为机关服务,为职工服务"为宗旨,以实现后勤"三化"建设为目标,改革运行机制,强化管理机制,优化服务机制,整合后勤资源,壮大后勤实力,后勤事业得到跨越式发展,成为甘肃省机关后勤社会化改革的示范单位。


  一、坚持改革理念,实现了后勤传统管理模式向现代管理模式的转变
  1998年以来,省局根据国务院、甘肃省和国家气象局机关后勤社会化改革的精神,果断决策,大胆改革,实行事业编制,企业化管理;打破了传统人事制度,实行了竞争上岗、优胜劣汰、双向选择、合同管理;对部室实行了目标责任管理,对人员变身份管理为岗位管理。中心内部实行职级负责,理顺了各种保障关系。按照"结构合理,配置科学,精干队伍,高效优质服务"的改革思路,逐步建立了科学管理,办事高效、运转协调、保障有力、信息畅通的管理、保障和服务机制。三次改革,我们按照改革要有新突破、发展要有新思路、开放要有新局面、各项工作要有新举措的"四新"要求,不断完善机制,精简机构,创新管理,优化服务,增强实力,使机关后勤工作步入了一个崭新的天地,每年向省局上交百万元的创收任务,向国家上交几十万元的税金。


  二、突出机制创新,以创新实现后勤管理科学化
后勤改革的实质和关键就是改过去计划经济体制下行政性保障的弊端,建立市场经济体制下新型的后勤服务保障体制和机制。几年来,我们在中心主任杨玉成的带领下,通过艰难的实践,建立了适应现代管理要求的崭新机制。
  1、管理机制的创新。对部室我们实行目标责任管理,制定工作目标,细化工作责任,量化工作标准;建立了32项管理制度,改变了松散的、指令性的管理方式,做到了职责分明、目标明确、科学有效。对职工实行岗位管理,根据工作性质划分了19种工作岗位,按照"一岗一责"的原则,赋予了严格的岗位工作标准,彻底改变了职工效率不高、职责不清的现状。对管理机构我们严格按照服务与经营职能进行设置,责、权、利明确,逐级负责,专业精干,科学合理。
  2、人事机制的创新。我们打破工干界限,建立了"竞争上岗、优胜劣汰"用人机制。在实践活动中,我们既考虑后勤人员的切身利益,又严格把握改革原则,建立人员聘用、解聘、辞职管理机制,实行全员聘用合同制,每个合同期为二年。同时,为了队伍的稳定,我们采取"老人老办法,逐步过渡;新人新机制,一步到位"的人事改革办法,对年龄偏大、知识偏低的落聘人员给与经济补贴,实行提前退休、内部退养。
  3、服务机制的创新。服务质量是衡量后勤工作的唯一标准,我们大力倡导优质文明服务,制定优质服务公约,更新服务观念,实行承诺服务,树立超前服务、主动服务意识,对服务效果实行跟踪问效,设立服务质量监督箱,服务质量意识和责任意识得到显著的提高。
  4、财务机制的创新。一是通过树立服务的商品意识,我们与省局处室之间建立了财务结算关系,改拨款关系为核算关系,并建立了结算制度,实行收支两条线。二是明确了服务费用的结算原则、标准、监督和管理等方面的问题;三是实行物业管理有偿服务,职工福利由"暗补变明补";四是中心建立二级财务,统管中心收支、财务预算、费用收缴和经营收入监督。
  5、分配机制的创新。我们按照"上岗靠竞争,待遇看业绩"的工作思路,实行按岗定酬,一岗一薪,绩效挂钩的分配机制。在具体分配中根据职务、责任、技术含量等不同,确定分配基数,明确从0.3-2.7划定岗位分配系数,彻底打破了分配中的"平均主义",充分调动了职工的积极性和创造性,使职工更加爱岗敬业。


  三、大力发展后勤经济,夯实基础以实现机关后勤的可持续发展
  后勤经济是后勤发展的基础。依靠市场,大力发展后勤经济实体,我们迈出了坚实的一步。几年来,中心通过自筹、借贷和专项经费融资630万元,先后开发建设了2018㎡气象培训中心、库房、商铺等科技与产业用房;改造装修了气象宾馆;对水泵房、幼儿园、医务所进行了修缮;新建了职工活动中心、菜市场、职工休闲健身场地;更新了两台10吨供暖锅炉,实行联片供热,供暖面积达到15万㎡;2004年,我们又投资150万元,修建物流中心,大力发展后勤经济,我们收获的是累累硕果。
  1、职工生活水平得到大幅提高。与改革前相比,职工收入翻了一番多。
  2、后勤经济实力增强为物业基础设施建设提供了保障。几年来,新增固定资产600多万元,绿化草坪5600㎡,修花坛18个,使大院绿化面积达18527㎡,硬化道路2507㎡,建成不锈钢雕塑一个。有效改善了居住、生活与工作环境,散步在鲜花绿树中,我们有着前所未有的自豪。为了提高物业管理的现代化手段,我们自筹30余万元,实行了居民用电的智能化管理改造,实现了"一卡管四费"的管理手段,点点滴滴,无不是经济实力的体现。
  3、机关后勤工作获得了前所未有的荣誉。2000年,被兰州市城关区评为"精神文明建设暨城市管理工作先进单位",省气象局被兰州市委市政府授予"市级文明单位"。2001年,被中国气象局、甘肃省文明委员会授予"全省气象系统文明单位暨文明机关"。2002年,被甘肃省委省政府授予"省级文明单位"。众多的荣誉既是我们的成绩,更是我们自强不息的动力。


  四、坚持以人为本,注重人才强后
  几年来,我们通过人事制度改革,聘用了一批具有思想觉悟高,专业技术精,热爱机关后勤服务工作的气象后勤人才。目前,在干部职工队伍中,大专以上学历的31人,占42.3%,高级工18人,中级职称6人。
  1、我们高度重视人才对后勤工作的重要性。后勤工作要适应社会发展,提高管理手段与艺术,增强自我发展与造血功能,必须要有创新意识强、知识丰富、管理能力强、经营思路开阔的骨干去开拓。为此,我们把人才引进与培养当作后勤发展的大事来抓。省局党组和局长宋连春、分管领导崔振乾十分重视中心的班子建设和队伍素质的提高,强调要建设一支素质过硬的"服务型"团队。
  2、建立了人才脱颖而出的管理机制。我们通过引入竞争机制,公开岗位条件、公开考试答辩,先后有9名同志从一般岗位走向科级领导岗位,3名同志走向中心领导岗位。
  3、建立健全了职工培训制度。为了全面提高后勤人员的综合素质,我们坚持岗位练兵与脱产培训相结合,培训专业涉及经济管理、商务管理、电子商务、物业管理、财务管理等领域,有效改善了后勤队伍的知识结构。


  五、强化机关后勤文化建设,促进后勤服务的全面进步
  1、完成了物业管理的网络化平台建设。我们以数据库和WEP服务器的支持,实现了物业信息、物业服务、管理决策、产业管理等方面的自动化和网络化管理,为以后实行智能化管理奠定了基础。
  2、努力建设学习型后勤部门。理论创新是实现管理创新的依据,我们以创建学习型后勤为目标,大兴学习之风,后勤学术研究得到空前的发展,先后在《中国行政管理》、《中国后勤改革与研究》、《中国机关后勤》和《甘肃后勤》等国家、省、部及刊物上发表文章23篇。
  3、后勤建设中赋予文化内涵,实践中涵盖文化理念。几年的改革与实践,后勤人的精神与奉献已被机关和职工所认可,我们凝炼的改革、服务、发展、经营、效益、管理、人才、安全、竞争、培训等十条理念,全方位体现了后勤工作者无私奉献、尊重科学的风采。

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